餐廚垃圾，就是我們常說的泔水，主要包括餐飲單位、集體食堂、居民家庭等產(chǎn)生的廚余、廢棄或過期的食物及食用油脂等。西安市目前還沒有針對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行專門處理的機(jī)構(gòu)，除了被填埋，部分餐廚垃圾被私拉亂運(yùn)，或用于養(yǎng)豬，或被黑心商人當(dāng)做油料重回餐桌，對(duì)公眾健康、城市環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

　　日前，西安成為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。今后，所有餐廳、賓館、飯?zhí)谩⑹称芳庸S等產(chǎn)生的餐廚垃圾，將在排放、收集、運(yùn)輸、處理等每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行專業(yè)管理，最大限度使餐廚垃圾變成沼氣、生物柴油、潤滑油等資源再利用。

　　治理：公開招標(biāo)專業(yè)公司處理餐飲垃圾

　　為了使餐廚垃圾達(dá)到無害化處理、資源化利用，我國于2011年開展餐廚廢棄物資源利用和無害化處理的試點(diǎn)工作。近日，國家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部印發(fā)通知，正式確定西安等17個(gè)城市為第四批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。

　　西安市市容園林局餐廚辦負(fù)責(zé)人羅毅昨日表示，餐廚垃圾包括餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐飲垃圾和居民家里產(chǎn)生的廚余垃圾，其中餐館產(chǎn)生的餐飲垃圾占大多數(shù)。目前，西安市要治理的餐廚垃圾是特指全市經(jīng)營服務(wù)場所產(chǎn)生的餐飲垃圾。

　　今后，西安市對(duì)于餐廚垃圾將參照生活垃圾處理的方式，實(shí)行專人收集、專業(yè)運(yùn)輸、專業(yè)處理、專業(yè)填埋等方面的嚴(yán)格管理。按照市場化的原則，西安市將通過公開招標(biāo)，選取實(shí)力強(qiáng)、有信譽(yù)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)處理餐廚垃圾。加快建立和完善覆蓋全市的餐廚廢棄物管理網(wǎng)絡(luò)、收運(yùn)和處置一體化體系，建設(shè)餐廚廢棄物終端處置設(shè)施。

　　計(jì)劃：至少建4座餐廚垃圾處理廠

　　西安市處理餐廚垃圾計(jì)劃三步走：

　　第一步：未來將建設(shè)至少4座餐廚垃圾處理廠，分別位于東南西北4個(gè)方位。每個(gè)處理廠日處理能力200噸。一期先建一個(gè)餐廚垃圾處理(試點(diǎn))廠，目前已有初步選址，力爭2015年年底建成啟用。

　　第二步：對(duì)每一家餐飲單位的餐廚垃圾按照國家要求實(shí)行排放登記制度。排放單位實(shí)行電子檔案管理，每天排放的餐廚垃圾種類、數(shù)量等全部進(jìn)入信息系統(tǒng)。至少在市一級(jí)設(shè)立餐廚垃圾監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　第三步：組建專門的餐廚垃圾收集清運(yùn)隊(duì)伍，餐廚垃圾的運(yùn)輸車輛統(tǒng)一規(guī)范管理，每輛車都將配備定位和計(jì)量設(shè)施。

利用：近三成餐廚垃圾可變廢為寶

　　據(jù)羅毅介紹，目前，西安全市日產(chǎn)餐廚垃圾量800噸左右。待4個(gè)餐廚垃圾處理廠全部建成投用，日處理能力將達(dá)到800噸，屆時(shí)，西安市每天產(chǎn)生的餐廚垃圾至少有90%以上會(huì)得到規(guī)范處理。餐廚垃圾私拉亂運(yùn)、隨意排放及地溝油重回餐桌危害公眾健康等問題，將得到基本解決。依據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生的量，西安市還將修建更多的餐廚垃圾處理廠。

　　餐廚垃圾不能簡單一燒了之、一賣了之，而是要變廢為寶。處理過程中，需要有先進(jìn)的辦法和嚴(yán)格的工藝，才能使餐廚垃圾有用部分變廢為寶，比如制成生物柴油供礦山車輛使用，或者制成工業(yè)用潤滑油、酒精等可再利用產(chǎn)品。一般來講，餐廚垃圾中有近30%可實(shí)現(xiàn)資源化利用，其余無利用價(jià)值的垃圾，可進(jìn)行衛(wèi)生填埋，這樣就能達(dá)到無害化處理。昨日，一位業(yè)內(nèi)人士接受華商報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　發(fā)展：家庭廚余垃圾也將分類處理

　　西安市民趙女士家每天都會(huì)扔出兩袋垃圾，其中一袋是衛(wèi)生間的生活垃圾，另一袋是廚房的廚余垃圾。但是，令趙女士疑惑的是，這兩袋垃圾本來是分類收集的，可在投入小區(qū)垃圾桶時(shí)卻無法明確分類，兩袋垃圾只能投入同一個(gè)垃圾桶。保潔員在清潔時(shí)也不管什么垃圾，統(tǒng)一裝進(jìn)一輛車?yán)摺?/p>

　　羅毅表示，西安將首先解決賓館、飯店等經(jīng)營性場所產(chǎn)生的餐廚垃圾規(guī)范排放、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理的問題。今后，隨著城市生活垃圾分類體系的建立，居民家庭廚余垃圾也將實(shí)行分類處理。比如在小區(qū)擺放不同顏色的垃圾桶，方便居民分類投入生活垃圾與廚余垃圾。然后由不同的車輛進(jìn)行分類收集，進(jìn)入不同的處理終端分類處理。最終使居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾得到有效回收、合理利用、科學(xué)處理。目前，居民家庭垃圾的分類收集工作正在規(guī)劃。

　　據(jù)悉，西安市市容園林局今年初草擬了西安市餐廚垃圾管理?xiàng)l例，該條例經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過后，有望在2015年頒布實(shí)施。據(jù)了解，目前全國僅有2個(gè)城市為餐廚垃圾立法。

收集難 收費(fèi)難 監(jiān)管難餐廚垃圾處理存3難點(diǎn)

　　從正在進(jìn)行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)的城市經(jīng)驗(yàn)看，目前，全國各大城市對(duì)于餐廚垃圾的管理都遇到一些共性難點(diǎn)，主要涉及3個(gè)方面。

　　收集難。餐廚垃圾的收集還沒有專業(yè)隊(duì)伍，私拉亂運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。運(yùn)輸車輛有三輪、摩托、小面包、卡車等，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一管理，車輛收集、運(yùn)輸以及如何處理垃圾都較為隨意。

　　收費(fèi)難。按照國家政策，一般是誰產(chǎn)生廢棄物由誰付費(fèi)，誰產(chǎn)生污染由誰治理。根據(jù)這一規(guī)定，營業(yè)的餐館本應(yīng)給國家支付垃圾處置費(fèi)，但事實(shí)上，由于利益驅(qū)使，餐館不但不支付垃圾處置費(fèi)，反而把垃圾作為商品出售掙錢。而銷售餐廚垃圾背后隱藏的直接是食品安全問題，這種行為直接擾亂了市場秩序、危害市民健康。目前，我國各大城市對(duì)于餐廚垃圾的收費(fèi)制度基本沒有建立。

　　監(jiān)管難。餐廚垃圾涉及市容、城管、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等多部門多重管理。

　　西安市市容園林局餐廚辦副主任孫建軍表示，餐廚垃圾的管理涉及政府多個(gè)部門，管好餐廚垃圾還須政策上有依據(jù)，法規(guī)上有支撐，管理上有手段。西安市正在通過制定條例、成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)垃圾處理廠、規(guī)范垃圾處理每一個(gè)環(huán)節(jié)等措施，努力破解這3大難題。

　　地溝油重回餐桌多有發(fā)生

　　關(guān)于地溝油重回餐桌的報(bào)道屢見不鮮，如近日臺(tái)灣強(qiáng)冠公司從香港購入由餿水油制成的全統(tǒng)香豬油，成為持續(xù)多日的熱門新聞。

　　2014年6月，央視暗訪一家上海的川味火鍋店，發(fā)現(xiàn)服務(wù)員回收鍋底，廚師簡單過濾加工后，再當(dāng)鍋底擺上桌。廚師說：這樣的油越吃越有味道。

　　華商報(bào)2014年也曾報(bào)道，子長縣公安機(jī)關(guān)在瓦窯堡鎮(zhèn)馮家屯村查獲一處非法加工地溝油的黑窩點(diǎn)。該村賈某、薛某夫婦從農(nóng)貿(mào)市場收購豬肉下腳料，拉回家里后，每天煉制約40公斤豬油，主要賣給清澗縣一公司及當(dāng)?shù)囟嗉倚⌒筒宛^。

       西安晨宇環(huán)境工程有限公司是一家專門治理餐廚垃圾的環(huán)保型高新技術(shù)企業(yè)，目前針對(duì)餐廚垃圾有較好的處理方法，緊密結(jié)合餐廚垃圾特點(diǎn)，分級(jí)、分批處理。